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新中國成立70周年科技發展專刊 | 習近平的新時代科技創新全球視野

2019-09-30    

來源:科技導報

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導語: 當今世界,科技競爭日益激烈,科技發展具有鮮明的世界性和時代性,發展科學技術必須要有全球視野,把握時代脈搏。隨著世界經濟和科技全球化的不斷深入發展,科技創新的全球視野發展戰略是時代的選擇。

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  當今世界,科技競爭日益激烈,科技發展具有鮮明的世界性和時代性,發展科學技術必須要有全球視野,把握時代脈搏。隨著世界經濟和科技全球化的不斷深入發展,科技創新的全球視野發展戰略是時代的選擇。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平強調,中國要想做世界科技創新賽場中的重要參與者、主導者和創新競賽規則的制定者,就要積極投身到世界科技創新的洪流之中,緊跟科技創新的時代步伐和世界科技發展的新趨勢,始終以全球視野謀劃和推動科技創新,不斷提升中國科技創新能力、綜合國力和世界影響力。只有這樣,中國才能在新時代科技創新發展中,實現科技創新事業發展的三級跳,即到 2020 年進入創新型國家行列,到2030年進入創新型國家前列,到新中國成立100年成為世界科技強國。

全球視野下實施科技開放創新

  “開放帶來進步,封閉必然落后?!敝揮性諶蚴右跋率凳┛萍伎糯蔥?,充分利用國際科技資源,中國科技創新才能不斷發展;封閉僵化,只能導致科技發展停滯,創新受阻,國力衰竭。

  封閉僵化導致科技創新落后

  習近平強調,遵循科技交流與發展規律,順應世界科技發展大勢,科技創新才能得到發展,國力就會隨之強大;反之,封閉僵化、思想保守,阻礙世界科技交流,違背科技發展規律,逆行于世界科技發展大勢,必將孤立于世界,科技創新無法得到發展,科技強國無法建成。

  在中華五千多年的文明發展進程中,中華民族創造了許多聞名于世的先進科技成果。但到近代,由于封建統治者視野短淺,固守“天下無雙”,思想保守,相繼錯過了 18世紀中期至 19世紀中期世界科技與產業革命帶給全球發展的大好時機,對西方國家取得的跨時代科技成就不但不去了解、學習和借鑒,甚至還愚昧地認為是“奇技淫巧”,喪失了解世界科技發展、學習世界先進技術和與世界科技先進國家同步發展的大好機遇。此時,處于停滯不前的中國傳統農業社會與西方工業社會進行了交鋒、碰撞與對抗。結果是:沿用了幾千年的手工作坊被以蒸汽機為代表的大機器生產徹底摧毀,牛車和木帆被呼嘯而過的火車和汽輪碾壓,長矛和弓箭在堅船利炮面前毫無還手之力。其根本原因在于“原有的傳統科學技術得不到飛快的發展,對西方新興的科學又予以抗拒”。習近平對此有非常深刻的認識,他指出,從 18世紀中期到 19世紀中期,世界科技革命和工業革命大發展大爆發,然而當時清政府封閉僵化,故步自封,缺乏與世界科技強國之間的交流與合作,缺乏對世界科技發展大勢的洞察,自以為是,結果導致科技落后,產業停滯,國力嚴重下降,最終淪為被西方列強侵略瓜分的對象。新時代中國要緊緊抓住世界科技全球化時代機遇,積極參與世界科技創新的交流合作,促進中國科技創新不斷發展,使中國快速跨入強國富民之巔;否則,就會貽誤時機,步入落后挨打之塵,甚至淪為亡國滅族之殤。

  新時代中國科技開放創新不斷加強

  習近平立足中國放眼世界,強調要在全球視野下實施科技開放創新。習近平指出,新時代中國開放的大門不會關閉。黨的十八大以來,習近平在同外國專家代表座談時不斷強調,我們的科技創新事業與世界的科技創新事業是融于一體的,關起門來獨自創新是不可取的,孤立于世界之外也是行不通的。世界發展經驗表明,一個國家只有實行開放創新,加強對外學習,才能不斷進步,因此,中國始終把對外開放作為一項重要基本國策。

  習近平強調,新時代“中國將以更加開放的胸襟,更加寬廣的視角,大力開展中外文化交流”。多年的開放創新實踐證明,中國綜合國力的增強、科技國際地位的不斷提高以及科技創新發展所取得的巨大成就,同中國實施“開放合作、共贏發展”的方針、理念密切相關。當今,中國堅持改革開放基本國策,秉承世界交流與合作新理念,積極參與國際間的科技交流,注重國際科技前沿項目和重大國際科技計劃的參與合作研究,不斷深化國際科技人才相互借鑒與交流,從而使中國科技創新發展得到快速提升,同時也帶來了經濟社會的繁榮穩定。歷史雄辯地證明“全球視野”戰略胸襟是科技創新發展的活力之源、動力之源。我們必須順應科技發展的大趨勢,切實消除自大心態,放眼全球,瞄準世界,不斷探尋中國科技創新發展新路徑。習近平指出:“我們要以世界眼光,研究和找準世界科技發展的背景?!痹誚渙饔牒獻髦?,把握世界科技創新發展新方向;在競爭與碰撞中,制定科技創新發展具體目標;在對比與鑒別中,確立科技創新發展新戰略,從而不斷提升中國科技創新發展的“加速度”,使中國盡快邁入世界一流科技強國、創新強國。

全球視野下構建世界科技命運共同體

  習近平針對世界科技經濟全球化的發展趨勢,面對世界共同責任和挑戰,倡導世界各國應攜起手來,積極構建世界科技命運共同體,共同應對世界共同主題和嚴峻挑戰,最終實現世界各國合作共贏共享。

  科技命運共同體的內涵

  科技命運共同體就是通過世界科技發展和科技創新,將各國的諸多事業捆綁在一起,構成一個有著共同責任、共同權利和義務的相互聯系、相互作用和相互影響的統一體,各國之間面臨共同的機遇,迎接共同的挑戰,并通過科技創新的發展,協同推進各國科技經濟社會的全面發展。

  科技命運共同體是人類命運共同體的核心內容和重要保障。黨的十八大報告明確提出:“要倡導人類命運共同體意識,在謀求本國發展中促進各國共同發展?!斃率貝?,世界各國之間科技相聯,經濟相互影響,應攜手共進,共同分擔世界責任,共同促進實現人類美好愿望。黨的十八大后,習近平與同在華工作的外國專家代表座談時,重申和強調了包含以科技創新發展為重要內容的人類命運共同體的內涵及其重要性。此后,習近平在外出國事訪問和出席各種國際論壇等重大外交場合時,對人類命運共同體進行了進一步闡釋和強調,在今天信息化、現代化社會,科技、經濟、文化等各國利益要素相互交融、相互滲透的趨勢日益強烈,世界各國之間已形成一個具有利益相連、權責相關的人類命運共同體。習近平強調,新時代世界正處于大發展大變革大調整時期,全球治理體系和國際秩序變革加速推進,各國相互聯系日益加深;同時,又面臨人類諸多共同挑戰和嚴峻威脅,為此,必須加強世界科技協同創新發展,共筑科技命運共同體,以科技命運共同體來促進人類命運共同體構建與發展??萍濟斯餐迨僑死嗝斯餐宓鬧匾諶鶯途嚀逖由?人類命運共同體的實現需要科技命運共同體作為重要保障和戰略支撐。在黨的十九大報告中,習近平再次重申和強調要積極構建和實施包括科技命運共同體在內的人類命運共同體,進一步推動世界各國的科技創新協同發展,讓“中國理念”在世界大舞臺上不斷發揮“中國力量”,從而引領世界各國人民共同創造人類美好未來。

  科技命運共同體共同承擔的科技責任

  習近平強調,中國“要同國際科技界攜手努力,為應對全球挑戰做出應有貢獻”。當今世界,人類仍然面臨諸多全球共性問題,這是科技命運共同體所要承擔的共同責任和要履行的共同義務。當前,氣候惡化、能源緊張、網絡安全、糧食短缺及資源匱乏等無時無刻不在威脅著人類的生存和發展,運用科技創新解決這些帶有普遍性的全球問題,造福人類、造福世界,是世界各國人民共同的期盼。這些帶有全球性的重大問題,具有復雜性、長期性。任何國家都不能觀望和坐等,都不能獨善其身;同時,解決這些問題,單靠一個國家的力量是遠遠不夠的,即使國力再強大,科技再先進,也會力不從心。因此,需要世界各國,尤其是科技命運共同體各國攜起手來,加強科技合作,面對挑戰、積極應對,相互學習、相互借鑒,唯有如此,才能應對世界共同的威脅與風險,才能實現科技創新的協同發展、協同奮進。習近平多次申明,中國需要世界,世界需要中國,中國發展好世界才會更好。中國愿意同科技命運共同體各國共同合作,提出“中國方案”,發出“中國聲音”,貢獻“中國智慧”和“中國力量”,為中國人民和世界人民做出應有的努力和貢獻。從中可以看出,作為一個世界大國領導人,習近平具有寬廣的世界胸懷、高度的世界責任感和國際使命擔當,體現出偉大的“中國精神”和“世界力量”。

  科技命運共同體的科技合作共贏共享

  習近平的科技命運共同體理念,強調科技命運共同體不僅要應對世界挑戰而承擔共同的責任,而且還享有全球科技發展帶來的機遇和繁榮,那就是世界科技創新合作共贏,共同發展?!耙換ǘ婪挪皇譴?,百花齊放春滿園?!薄按蠛佑興『勇?,小河有水大河滿?!倍莢毯訟敖皆詮飾杼ㄉ銑己豌∈氐墓餐魈狻昂獻鞴燦蠶懟?。在科技、經濟全球化腳步不斷加快的境況下,應具備全球化視野,不斷加強國際科技合作,實現共享科技進步成果和提高科技創新的國際化水平,已成為時代大勢,不可逆轉;科技創新全球視野下,科技創新應用的全球性和創新成果的全球化共享,已成為各國利用科技和產業革命推動經濟社會發展的普遍共識和重要手段,必須順勢而為,乘勢而上。2014年6月,習近平在國際工程科技大會上講話強調:“工程科技的靈魂在于開放,共享工程科技成果是推動共同發展、促進共同繁榮的重要途徑?!幣虼?,各國之間應加強科技合作,不斷推動科技創新,實現共享發展、共同繁榮。習近平指出,在科技命運共同體前提下,中國人民的科技夢、強國夢就是“合作、發展、共贏”之夢,是同世界人民的美好之夢相互契合和相互一致的,也是互為相通和互為裨益的??萍濟斯餐?,就是要把中國和世界的科技創新機遇融為一體、貫通發展,在合作共贏、互利互惠中,共同推動全球科技創新事業的不斷前進和協同發展。

全球視野下采取“非對稱性”趕超戰略

  中國是發展中國家,在同世界科技發達國家同場競技時,要在全球視野下筑牢科技基礎,抓住科技全球化戰略機遇,采取“非對稱性”趕超戰略,努力實現科技彎道超車。

  加強國際間的交流與合作,筑牢中國科技創新基礎

  目前中國科技創新基礎依然較偏弱,創新水平還比較低,因此,中國科技追趕世界先進水平的形勢依然嚴峻,困難依然存在,任務依然艱巨,真可謂任重道遠。習近平指出:“從總體上看,我國科技基礎還不牢,自主創新特別是原創力還不強?!鋇車氖舜笠岳?,習近平對當今世界科技發展和產業變革進行了更加細致的分析和總結,他明確指出,當前世界科學技術在廣泛交叉和深度融合中不斷創新,中國科技整體水平已大幅提升,有些領域和行業已居于世界首要位置,開始引領和主導世界發展;同時也必須認識到,中國在發展,世界各國也在發展,“科技競爭就像短道速滑,我們在加速,人家也在加速?!痹誑萍既蚧睦順敝?,隨著科技全球化不斷推進和發展,中國科技創新發展迎來了重大機遇。一方面,為中國與世界科技發達國家同場競技、相互借鑒提供了學習、商榷和共勉的機會;另一方面,也為中國實現科技跨越發展和科技彎道超車提供了良好戰略機遇。國際科技發展的歷史經驗表明,發展中國家科技比較落后,基礎較薄弱,可以通過加強國際間的科技交流與合作,借鑒學習先進國家的科學技術,“積極參與到科技全球化浪潮中去,是發展中國家獲得先進科學技術知識供應的一條最為有利的捷徑”,是快速提高本國科技創新發展的有效方式。

  采取“非對稱性”趕超戰略,實現科技彎道超車

  歷史的機遇稍縱即逝。習近平強調,我們正面臨著科技創新的重大歷史機遇,新時代要緊緊抓住科技創新發展的難得機遇,瞄準世界科技前沿,在科技創新發展中力爭后來居上,實現科技彎道超車。習近平指出:“要密切跟蹤、科學研判世界科技創新發展趨勢……切實加大投入,搶占先機?!鋇鼻?,新一輪科技革命和產業革命將同人類社會發展形成歷史性交匯,信息、生命、納米、材料等新興科技將以前所未有的力量推動人類經濟社會的不斷向前發展,不斷邁向新的領域??萍即蔥率輩晃掖?,必須緊緊把握機遇;抓住時機就是掌握主動,爭取主動就要看準和把握世界新的科技發展大勢。原有傳統的國際科技賽場,其規則、制度早已被別的國家制定好了,我們國家只能參與,既沒有規則的解釋權,也沒有賽場的裁定權,因此,在世界科技創新競爭的大潮中,始終要有“憂患意識”“競爭意識”“超前意識”和“使命意識”,習近平指出,要抓住機遇,要研究和采取“非對稱性”趕超戰略。在國際上,沒有核心技術的優勢就沒有政治上的優勢,在關鍵領域、“卡脖子”的地方要下工夫。唯有如此,才能實現科技上的“彎道超車”,才能實現創新上的飛速發展,從而使中國科技創新邁入新時代發展的快車道。

  堅定科技創新自信力,搶占世界科技發展先機

  習近平指出,在新一輪科技革命和產業變革的新興大潮中,中國要不甘落后,不僅要做新的科技賽場上的重要參與者,而且還要做新賽場的設計者和建設者,做新規則和新制度的制定者和新賽場的主導者,“廣大科技工作者要有這個信心和決心?!奔岢摯萍即蔥碌淖孕哦?,使中國科技創新實現從“跟跑者”—“并行者”—“領跑者”即“三級連跳”的飛速發展,因此,要下好先手棋,打好主動仗。2014年 5月,習近平在河南考察時強調,要切實掌握科技創新的核心技術和關鍵技術,不斷取得世界科技創新領域的重大成就和前沿成果。2015年 12月,中國提出“互聯網+”和《中國制造 2025》兩大發展戰略,習近平強調要按照“高端化、智能化、綠色化、服務化”要求,加快技術、產品和業態創新,唯有如此,才能實現搶占世界科技創新發展的先機,從而引領世界科技發展。當前,在新一輪科技和產業變革中,互聯網產業創新最為活躍,信息通信技術最具活力,信息化與工業化將不斷融合,信息化對工業化的改造將進一步加速與加強,美國“再工業化”、德國“工業 4.0”和日本“工業智能化”等都在相繼實施。國際競爭日趨激烈、壓力愈來愈大,信息技術、生物技術、新材料技術、新能源技術廣泛滲透。為此,中國廣大科技工作者要堅定自信,要不斷深化互聯網技術和現有產業發展基礎,對科技創新的技術、標準、產業化等進行戰略性設計、前瞻性布局,促使中國產業技術不斷提升和產業發展不斷加速,積極實現全球科技競爭的“創新 2.0”時代戰略,順利完成新時代科技賽場上彎道超車,不斷推進中國科技創新發展質的飛躍,實現創新發展中的后發超越。

全球視野下科技創新全球化全面提升

  新時代新形勢下,必須以全球視野從創新目標、創新路徑和創新主體等方面全面提升科技創新全球化,從而不斷增強中國科技創新發展的全球競爭力和世界影響力。

  科技創新目標的全球化提升

  科技創新目標的全球化,就是指在制定各項創新目標時,要具有世界性寬廣視野和全球性戰略布局,以尖端的前沿科技水準和更加嚴格的標準來要求和規范各項科技創新工作的實施,規劃出中國科技創新發展的世界宏偉藍圖。2015年 11月,習近平在《關于〈中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年計劃〉的說明》中指出:“我國科技創新,急需以國家目標和戰略需求為導向,瞄準國際科技前沿?!倍災泄萍即蔥碌娜蚧勘曜髁私徊繳罨吞岢雋爍咭?。因此,科技創新目標全球化要進行頂層設計,以搶占全球科技創新和產業創新的戰略高地和引領世界科技潮流為戰略目標,把握世界科技發展前沿大勢。同時,習近平對上海的科技創新目標全球化還作了專門指示,他指出,上海要在推進科技創新、實施創新驅動發展戰略方面走在世界前列,加快建設成為具有全球影響力的科技創新中心。這是習近平對科技創新目標全球化的再次闡述和深入規劃。廣大科技工作者由此要肩負起更重要的責任和承受更大的壓力,唯有敢于擔當、勇于超越、頑強拼搏、開拓創新,才能實現中國科技創新引領世界潮頭,完成以習近平同志為核心的黨中央的重托和全國人民的殷切希望。

  然而,科技創新目標的全球化,并不是要去搞科技“大躍進”和科技“浮夸風”,而是立足國情,創新務實,切忌盲動冒進,堅決摒棄急功近利、急于求成,習近平對此強調:“頂層設計要找準世界科技發展的趨勢,找準我國科技發展的現狀?!幣虼?,新時代科技創新全球視野下,創新目標要以中國科技現狀為基礎,以世界科技發展尖端為方向,既要反映世界科技發展的前沿大勢,也要反映中國科技的現狀實情。只有這樣,中國的科技創新才能穩中前進,才能登上世界科技發展的最高峰,因此,創新目標的全球化,要求既不能浮躁,也不能弄虛作假,要遵循科技發展規律,靜心探索,砥礪前行。

  科技創新路徑的全球化提升

  科技創新路徑全球化指在同世界各國科技界進行廣泛科技交流合作時,既要不斷深化以政府之間為主體的科技戰略合作;還要不斷加強以半官方之間和民間為輔的科技戰略合作;同時,也要不斷加大在某些重大科技領域和重大科技工程等方面的科技戰略合作。習近平指出,我們必須致力于擴大開放,更加積極主動地在更大范圍加強與國際科技界的交流互鑒,不斷促進中國科技創新能力快速提升。為此,深化科技創新路徑全球化須做好以下幾點:第一,要重視國際科技組織的作用。國際科技組織是國際科技合作的橋梁和紐帶,通過多種形式不斷組織和加強國際間的科技交流與合作。因此,中國不僅要積極參加國際科技組織活動,而且還要力爭承辦,通過參加和承辦國際科技組織活動,不斷加強和推進中國與世界各國的科研機構之間、科研組織之間的交流與合作,不斷推進國內外企業之間、高等學校之間和科學家之間的相互學習與相互借鑒;第二,要重視國際科技領軍人才作用。這些國際科技領軍人才在國際上有著重大影響和科技權威,通過他們搭建國際科技交流與合作平臺,不斷促進世界科技傳播、國際人才相互交流,不斷加強國際聯合培養世界頂尖級科技創新型人才;第三,要重視國際科技信息交流。今天云計算、物聯網、移動互聯網、大數據等新一代信息技術不斷涌現和突破,新時代網絡信息不斷跨界流動。因此,中國要同世界各國和國際科技組織之間建立科技大型數據庫,不斷加強相互間的科技信息交流,從而實現科技信息、科技資源、科技要素共享共榮;第四,要重視“一帶一路”的科技交流機遇。習近平指出:“‘一帶一路’,就是在為我們這只大鵬插上兩只翅膀?!痹凇耙淮宦貳苯ㄉ韞討?,加強中國與沿線國家及地區的科技重大項目建設,實現以點帶面、連線成片,點、線、面相結合全方位的科技交流與合作,從而不斷拓展和深化中國的國際科技創新交流與合作的空間維度和區域范圍。

  科技創新主體的全球化

  科技創新主體全球化就是各個創新主體面向世界,堅持以世界發展需求和市場需求為導向,走出國門,步入世界,跨越全球。2016年5月,國務院頒布的《國家創新驅動發展戰略綱要》強調,支持企業面向全球布局創新網絡,鼓勵建立海外研發中心,要求企業創新主體進行全球化發展。習近平強調,實現創新主體的全球化,要以全球視野來實施科技產業鏈和創新鏈的全球化戰略,充分利用全球科技資源,不斷優化科技產業鏈和創新鏈結構,加強在世界技術先進地區借鑒和吸收世界前沿先進技術。這就要求中國企業及其它創新主體,要積極走出國門,融入世界:在全球科技創新人才密集的國家和地區進行科學研究與創新發展;在全球創新資金富有的國家和地區實施科技創新融資積累;在全球生產成本較低的國家和地區實施科技創新產業不斷升級發展;在全球市場需求量較大的國家和地區進行創新產品輸出,從而廣泛占有和獲取全球科技創新要素,為實現創新主體的全球化添力加油。海外廣闊的市場是中國企業未來發展的舞臺,中國一些技術較為先進、資金較為雄厚的世界著名企業要不斷向海外擴展,對海外相近或同類企業進行滲透和兼并,通過對那些世界著名品牌、技術先進的國外企業的收購,可以直接獲取世界前沿技術、先進設備和知名品牌,有效提高中國企業的全球競爭力和影響力,形成具有比較優勢的海外跨國企業和跨國公司,從而不斷拓展和推進創新主體的全球化。習近平強調,新時代中國創新主體全球化應抓住“一帶一路”建設的契機,和“一帶一路”沿線國家一起攜起手來,把“一帶一路”的宏偉構想落到實處,開創“一帶一路”科技創新基地合作建設和協同創新的新模式,不斷凝聚市場驅動和科技驅動兩股創新驅動發展的強大力量,統籌國際、國內和地方地區三方面創新資源優勢和良好政策傾斜,以“合作、貿易、共贏”為抓手,同“一帶一路”和亞太沿線國家和地區一起實施協同創新。

  習近平科技創新全球視野戰略立足中國、放眼世界,是新時代中國科技創新發展的新要求、新思想和新論斷,是對當前世界新一輪科技與產業革命不斷加速發展的戰略審視,具有重要的前瞻性、時代性和實踐性。新時代中國科技創新與世界各國科技創新既對立又統一,二者相互聯系、相互影響和相互促進、協同發展,旨在共創人類美好未來。習近平科技創新全球視野戰略以更廣闊和更宏大的世界創新視角,對新時代中國科技創新發展作出了科學正確的部署,體現了中國新時代科技創新發展的戰略定位和世界視野,為中國在新時代實施科技創新和推動科技經濟社會快速發展提出了更高層次的創新要求,對進一步推動中國科技創新發展和建成世界科技強國具有重要的理論價值和實踐意義。

編輯:嚴志祥

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